甘肅省人民政府辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知
日期:2014-09-29 18:30 來源:政府辦公廳 瀏覽次數: 視力保護色:

  甘政辦發〔2014〕70號

各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府各部門,中央在甘有關單位:

  現將《2014年政府信息公開工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳

2014年4月12日

2014年政府信息公開工作要點

  2014年政府信息公開工作的總體要求是:全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2014〕12號)精神,緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府中心工作及公眾期盼,加強信息發布、解讀和回應工作,強化制度機制建設,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,增強政府信息公開實效,切實發揮好信息公開工作對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。

  一、主要工作

  (一)行政權力運行信息公開方面

  加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極推進行政權力公開透明運行。一要大力推進行政審批信息公開。省政府各部門要嚴格落實省政府辦公廳《關于進一步公開省政府各部門行政審批事項等相關工作的通知》(甘政辦發〔2014〕39號)要求,及時在本部門門戶網站公開本部門目前保留的行政審批項目事項。省審改辦要及時在省機構編制網公開省政府各部門行政審批項目匯總清單。各市州、縣市區政府及其工作部門要加快建立權力清單制度,依法公開權力運行流程。同時,各級政府、各部門都要認真梳理目前保留的行政審批事項,進一步加大取消或下放力度,并及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更等行政審批項目信息。二要繼續推進行政許可辦理信息公開。凡有行政執法權的各級行政機關都要全面推進行政許可辦理信息公開工作。特別要加強行政許可依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。三要加快推進行政處罰信息公開。各級發改、教育、科技、工信、公安、農牧、文化、衛生計生、商務、工商、質監、新聞出版、食品藥品監管等部門,要加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息公開力度,除依法需要保護的涉及商業秘密和個人隱私的案件外,對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件,要主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱,以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等,并及時回應社會關切。四要加快推進其他行政權力運行信息公開,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,使行政權力公開透明運行。

  (二)財政資金信息公開方面

  各級政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目,專項轉移支付預算和決算公開到具體項目。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外,所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算決算,部門預算決算要盡快公開到基本支出和項目支出。要加大“三公”經費公開力度,各級政府、各部門所有財政撥款安排的“三公”經費,都要細化說明因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的有關情況,以及“三公”經費增減變化原因等信息。各級審計部門要深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開,并及時發布審計結果公告;被審計單位要及時、全面、準確公開整改情況。

  (三)公共資源配置信息公開方面

  各級政府、各有關部門要以征地拆遷、土地使用權出讓、產權交易、政府采購、保障性住房分配等作為重點,切實抓好這些方面的信息公開工作。一要做好征地信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息、農村土地承包經營權流轉信息公開。各級國土資源部門要建立征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息;加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度;推進礦業權出讓信息公開,細化礦業權審批信息公開范圍和內容,擴大公眾參與。各級農牧部門要引導土地承包經營權有序流轉,加強農村土地承包經營權流轉信息公開,重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息。二要深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。各級國有土地上房屋征收部門要進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開,在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準,向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光征收。三要繼續推進保障性住房信息公開。各級住建部門要全面公開城鎮保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及實施情況公開力度。四要加強政府采購信息公開。各級財政部門要公開政府采購項目預算、采購過程、采購結果,細化公開中標成交結果,逐步建立政府采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。五要推進工程建設項目信息公開。深化項目審批、核準、監管、招標、投標等信息公開工作。

  (四)公共服務信息公開方面

  各級教育行政主管部門要深化高校招生信息和財務信息公開,進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度,全面公開高校預算決算信息。各級科技部門要建立健全科研項目和資金管理信息公開制度,推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。各級衛生計生行政主管部門要督促各級醫療衛生機構進一步加大醫療服務收費信息公開力度。各級人社部門要及時公開促進就業方面的規劃、政策、措施和實施情況,以及就業創業優惠政策實施范圍,各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等,做好國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發布工作。要加快推進社會保障信息公開,重點推進城鄉低保信息,包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。

  (五)公共監管信息公開方面

  各級政府、各部門要把公開透明作為政府監管工作的基本制度,切實加強監管信息公開。一要加強環境信息公開。各級環保部門要加快推進空氣和水環境信息公開,實時發布監測點監測數據和重點城市空氣質量指數(AQI)值,定期公布各市州空氣質量排名,研究建立飲用水水源環境狀況信息定期公開制度。推進建設項目環境影響評價信息公開,全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息,做到環評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息公開和污染減排信息公開。推進核與輻射安全信息公開。二要繼續做好安全生產事故信息公開。各級安監部門要加強事故調查處理信息公開,除依法應當保密的內容外,主動全面公開特別重大、重大事故和較大事故調查報告全文和調查處理信息。建立預警預防信息發布和事故應急處置救援信息公開機制,擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。三要深入推進食品藥品安全信息公開。各級食品藥品監管部門要重點做好食品藥品監管法制建設信息,以及網上非法售藥整治、醫療器械整治等專項行動信息公開工作。四要推動信用信息公開。各級發改、監察、工信、農牧、文化、衛生計生、商務、工商、質監等部門要依法公開行政機關在行政管理中掌握的信用信息,以政務誠信示范引領全社會誠信建設。五要推進國有企業財務相關信息公開。省政府國資委要督促省屬國有及國有控股企業穩妥推進主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等信息公開。

  二、有關要求

  (一)強化組織領導。各級政府、各部門主要領導要親自過問,分管領導要具體負責,結合實際制定本地區、本部門2014年信息公開工作要點,逐項分解細化方案,明確工作進度安排,確保各項任務落實,并及時報省政府辦公廳備案。2014年11月底,要向省政府辦公廳報送工作落實情況。

  (二)強化主動公開工作。全省各級行政機關新獲取和制作的政府信息,凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作。要繼續抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》施行前形成但尚未移交檔案管理部門的政府信息的清理工作,對目前仍然有效的規范性文件,要分時段、有步驟地做好公開工作。要加強信息解讀工作,公開前,要同步考慮相應解讀事宜,準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料;公開時,同步配發解讀材料,及時組織專家進行科學解讀、闡釋。

  (三)強化依申請公開工作。要規范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,提高工作效率。要加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權。對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,應通過主動公開渠道予以公開,減少對同一政府信息的重復申請。對涉及多個地方或部門的申請事項,要加強會商協商,依法依規妥善辦理。

  (四)強化機制制度建設。一是建立信息公開經常性教育培訓機制。各級政府、各部門要建立經常性教育培訓機制,加強對本地區、本部門信息公開工作人員的培訓,使培訓范圍覆蓋到所有工作人員。二是嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。全省各級行政機關對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息,要依法依規明確公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,應當說明理由。要加強信息公開保密審查制度建設,對公開的政府信息,要依法依規做好保密審查,涉及其他行政機關的,應與有關行政機關溝通確認,確保公開的政府信息準確一致。三是建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制。各級政府、各部門要建立信息公開指南和公開目錄更新完善機制,及時更新政府信息公開指南和目錄,進一步優化公開指南,細化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。四是建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。各級政府、各部門要密切關注涉及黨中央、國務院和省委、省政府重要工作部署及關系經濟社會發展的重要政務輿情,及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題,及時發布權威信息,正面引導輿論。五是加強新聞發言人制度和政府網站、政務微博微信等信息公開平臺建設。各級政府、各部門要建立健全新聞發言人制度,充實新聞發言人團隊力量,新聞發言人由各級政府、各部門主要負責同志直接領導,確保其列席重要會議、閱讀重要文件、參與重大事件處置,了解全面情況、掌握重要信息。要進一步加強政府網站建設和管理,將政府網站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發布平臺。要著力建設基于政務微博微信等新媒體的政府信息發布新渠道,及時發布權威信息。六是完善信息公開工作制度。各級政府、各部門要加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度建設,促進政府信息公開工作常態化、規范化。

  省政府辦公廳將適時對各市州、各部門2014年信息公開工作落實情況進行督查,對落實不力的將依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開責任追究暫行辦法》、《甘肅省政務公開規定》嚴肅問責。

抄 送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳。


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